Diagnostic territorial de Elbeuf
Changer de territoireLe portrait santé complet du territoire — démographie, précarité, offre de soins libérale, zonage conventionnel, accessibilité, projections de population. 15 474 habitants. Chaque chiffre porte sa source et son millésime.
1. Présentation de l'aire géographique
Le territoire étudié correspond à Elbeuf, dans le département de la Seine-Maritime (Normandie). Il appartient à l'intercommunalité Métropole Rouen Normandie (71 communes, 500 703 habitants).
Population
15 474
Superficie
16,3 km²
Densité
949 hab/km²
Communes
1
Chargement de la carte du territoire…
Analyse15 474 habitants sur une seule commune, 949 hab/km² : un tissu périurbain / intermédiaire — l’accessibilité mêlera proximité et déplacements motorisés — le choix du site (axes, parking) comptera autant que l’offre elle-même.
2. Données Démographiques
INSEE, Recensement de la population — millésime 2023
Population plus jeune que la moyenne
Les 65 ans et plus représentent 16,6 % de la population du bassin, contre 21,3 % en France (recensement 2023). La population a reculé de 10,6 % sur la période observée. À l'horizon 2040, la projection départementale porte cette part à 26,1 % — scénario central (Omphale 2022).
Répartition par tranches d'âge
La ligne noire indique la part France métropolitaine.
Évolution & vieillissement
65 ans et plus
▼ en dessous de la France métropolitaine
80 ans et plus
▼ en dessous de la France métropolitaine
Évolution de la population (RP)
17 315
2012
16 166
2017
15 474
2023
-10,6 % sur la période
Trajectoire démographique — horizon 2040 · Seine-Maritime Niveau départementalscénario central (Omphale 2022)
Population du département (habitants)
Part des personnes âgées dans la population (%)
Population du département : 1 249 440 en 2025, 1 226 360 en 2040. 65 ans et + : 22,3 % en 2025, 26,1 % en 2040. 75 ans et + : 10,9 % en 2025, 15 % en 2040. 80 ans et + : 6,2 % en 2025, 9,9 % en 2040.
Sur le territoire aujourd’hui : 16,6 % de 65 ans et plus (recensement INSEE). Projection DÉPARTEMENTALE (Seine-Maritime) : 24 % en 2030, 26,1 % en 2040 (Omphale, scénario central). Le vieillissement attendu du département renforce les besoins en soins de premier recours à l’horizon du projet de santé.
Projections DÉPARTEMENTALES (scénario central du modèle Omphale) : une tendance, pas une prévision, et jamais une donnée communale.
Famille & petite enfance
220
moyenne 2023-2024-2025
Naissances par an
Taux de natalité
▲ au-dessus de la France
Tissu scolaire du territoire
24 établissements au total
- Écoles maternelles7
- Écoles élémentaires9
- Collèges3
- Lycées5
Une école maternelle et une école élémentaire comptent chacune pour un établissement (annuaire de l'Éducation nationale) : un même groupe scolaire peut donc apparaître deux fois.
Le territoire compte ≈ 220 naissances par an (moyenne 2023-2024-2025), un taux de natalité de 14,2 ‰ (France : 9,7 ‰), 24 établissements scolaires : ces volumes dimensionnent les besoins en pédiatrie, sages-femmes, orthophonie et santé scolaire. Naissances DOMICILIÉES (commune de résidence de la mère), moyenne des derniers millésimes disponibles. Le décompte scolaire porte sur les établissements implantés sur le territoire, tous statuts confondus.
AnalyseLa demande portera davantage sur le premier recours, la pédiatrie et la santé de la femme — amplitude horaire, soins non programmés et accueil des familles structureront l’organisation.
4. Profil Sanitaire & Pathologies
Niveau départementalCartographie des pathologies (Assurance Maladie) — Seine-Maritime (76), 2024
Profil de pathologies atypique
Prévalences départementales (Seine-Maritime, 2024) : la première pathologie par prévalence est « Traitements du risque vasculaire (hors pathologies) » (14,9 % dans le département, France : 13,4 %), soit au-dessus de la moyenne nationale. 4 pathologies se situent au-dessus de la référence nationale, dont « Traitements psychotropes (hors pathologies) », « Maladies psychiatriques », « Maladies inflammatoires ou rares ou infection VIH ».
- « Traitements du risque vasculaire (hors pathologies) » : 14,9 % de prévalence dans le département contre 13,4 % en France — un niveau qui ne suit pas la structure d'âge du bassin, où la part des 65 ans et plus atteint 16,6 % (France : 21,3 %) — signal à recouper avec le recours aux soins et la structure réelle de la patientèle.
- « Traitements psychotropes (hors pathologies) » : 10,7 % de prévalence dans le département contre 8,7 % en France — potentiellement en lien avec le profil social du bassin (taux de pauvreté 36 %, France : 15,9 %).
Prévalences issues de la cartographie des pathologies de l’Assurance Maladie — maille DÉPARTEMENTALE (la maille communale n’existe pas en open data, secret médical). Ne pas présenter comme des données communales.
185 120 patients pris en charge dans le département
132 780 patients pris en charge dans le département
106 900 patients pris en charge dans le département
68 430 patients pris en charge dans le département
67 540 patients pris en charge dans le département
36 990 patients pris en charge dans le département
33 320 patients pris en charge dans le département
1 980 patients pris en charge dans le département
La ligne noire indique la prévalence nationale.
5. Prévention & Dépistages
Niveau départementalSanté publique France (Odissé) — participation aux dépistages, prévalences, mortalité évitable · département Seine-Maritime
Indicateurs de prévention favorables
Aucun des 6 indicateurs de prévention suivis ne ressort défavorablement par rapport à la moyenne nationale. L'écart le plus favorable est « Participation au dépistage organisé du cancer du sein » : 55,3 % contre 45,7 % en France (millésime 2024-2025).
Participation au dépistage organisé du cancer du sein
▲ plus favorable que la France
Participation au dépistage organisé du cancer colorectal
≈ proche de la France
Participation au dépistage du cancer du col de l’utérus
≈ proche de la France
Prévalence du diabète traité
≈ proche de la France
Mortalité par BPCO (taux standardisé)
▲ plus favorable que la France
Décès attribuables aux particules fines (PM2,5)
≈ proche de la France
Indicateurs de Santé publique France à la maille DÉPARTEMENTALE (Seine-Maritime) — la maille communale n’existe pas pour ces thèmes (secret statistique). Ils décrivent le département, pas votre commune, mais ils orientent les missions de santé publique du projet de santé. Millésimes : 2016-2019 à 2024-2025.
6. Aides à l'installation & attractivité du territoire
Géographie prioritaire de la ville (ANCT) et zonage France Ruralités Revitalisation (DGCL)
Quartiers prioritaires sur le territoire
1 quartier prioritaire de la politique de la ville sur 1 commune du bassin (QPV 2024). Aucune commune du bassin n'est classée France Ruralités Revitalisation. Le profil social du bassin recoupe cette géographie prioritaire (taux de pauvreté 36 %, France 15,9 %).
Quartiers prioritaires de la politique de la ville
1 quartier prioritaire détecté sur le territoire — un argument fort pour des actions de médiation en santé et d'« aller-vers » dans votre projet de santé, et une majoration possible de certaines enveloppes ACI.
- Centre villeElbeuf
Géographie prioritaire ANCT — QPV 2024.
Zonage France Ruralités Revitalisation (FRR)
Aucune commune du territoire ne figure dans l'export national du zonage France Ruralités Revitalisation — à confirmer sur impots.gouv.fr avant d'en conclure que les exonérations ne s'appliquent pas. Les aides conventionnelles de l'Assurance Maladie (module « Zonage & accessibilité ») relèvent, elles, d'un zonage distinct.
Les aides conventionnelles de l'Assurance Maladie (infirmiers, masseurs-kinésithérapeutes, chirurgiens-dentistes, sages-femmes) dépendent du zonage ARS : .
7. Offre de Soins Libérale
BPE INSEE 2025 · comparaisons multi-sources (CNAM, DREES, FINESS, Annuaire santé) — source détaillée sur chaque ligne
Implantations libérales denses
La densité de médecins généralistes libéraux atteint 122,8 implantations pour 100 000 habitants sur le bassin, contre 81 en France (base permanente des équipements 2025). Aucune implantation n'est recensée pour : Sage-femme, Professionnels de l’appareillage, Allergologue et 18 autres professions. 30,5 % des généralistes libéraux du département ont 60 ans ou plus (2024). Accessibilité et zonage : voir la section Zonage — densité d'implantation et accessibilité APL peuvent diverger.
38 professions analysées · 21 absentes du territoire · pop. de référence : 15 474 hab.
Lecture : toutes les densités sont exprimées pour 100 000 habitants, donc directement comparables entre colonnes. « Couverture » = densité du territoire ÷ moyenne départementale (120 % = un cinquième de plus que la moyenne du département). La densité du territoire compte les lieux d'exercice libéraux (BPE INSEE) ; les moyennes départementale et nationale viennent de la CNAM par défaut — quand une autre source officielle comble un manque (DREES, FINESS, annuaire santé RPPS), elle est indiquée sous la profession, avec une note colorée si les périmètres diffèrent. Ne pas confondre avec l'APL de la section 8, qui mesure l'offre accessible (communes voisines incluses) et non les praticiens installés ici.
Professions sous-dotées (26)
| Profession | Praticiens lieux d'exercice (BPE) | Territoire/ 100 000 hab. | Département/ 100 000 hab. | France/ 100 000 hab. | Couverture |
|---|---|---|---|---|---|
| Sage-femme | 0 | 0 | 11,5 | 12 | Très sous la moy. dép. (0 %) |
| Professionnels de l’appareillage | 0 | 0 | 1,59 | 2 | Très sous la moy. dép. (0 %) |
| Allergologue | 0 | 0 | 0,2 | 0,4 | Très sous la moy. dép. (0 %) |
| Anesthésiste-réanimateur | 0 | 0 | 6,7 | 5,8 | Très sous la moy. dép. (0 %) |
| Chirurgien (chirurgie générale) | 0 | 0 | 13 | 11,7 | Très sous la moy. dép. (0 %) |
| Endocrinologue | 0 | 0 | 1,3 | 1,2 | Très sous la moy. dép. (0 %) |
| Gériatre | 0 | 0 | 0,16 | 0,33 | Très sous la moy. dép. (0 %) |
| Hématologue | 0 | 0 | 0,08 | 0,15 | Très sous la moy. dép. (0 %) |
| Neurologue | 0 | 0 | 2,5 | 1,6 | Très sous la moy. dép. (0 %) |
| Oncologue, anatomie et cytologie pathologiques | 0 | 0 | 2,46 | 2,61 | Très sous la moy. dép. (0 %) |
| Urologue, néphrologue | 0 | 0 | 2,78 | 3,05 | Très sous la moy. dép. (0 %) |
| Cardiologue | 0 | 0 | 6,1 | 7,3 | Très sous la moy. dép. (0 %) |
| Dermatologue-vénéréologue | 0 | 0 | 3,6 | 3,5 | Très sous la moy. dép. (0 %) |
| Gastro-entérologue, hépatologue | 0 | 0 | 2,9 | 2,9 | Très sous la moy. dép. (0 %) |
| Psychiatre | 0 | 0 | 6,3 | 9,2 | Très sous la moy. dép. (0 %) |
| Ophtalmologue | 0 | 0 | 5,6 | 6,2 | Très sous la moy. dép. (0 %) |
| Oto-rhino-laryngologiste (ORL) | 0 | 0 | 3,3 | 2,9 | Très sous la moy. dép. (0 %) |
| Pédiatre | 0 | 0 | 2,5 | 4 | Très sous la moy. dép. (0 %) |
| Radiologue (imagerie médicale) | 0 | 0 | 8,3 | 8,3 | Très sous la moy. dép. (0 %) |
| Stomatologue | 0 | 0 | 1,6 | 1 | Très sous la moy. dép. (0 %) |
| Gynécologue (médical et/ou obstétrique) | 0 | 0 | 4,4 | 6,4 | Très sous la moy. dép. (0 %) |
| Orthophoniste | 1 | 6,5 | 27,5 | 31,7 | Très sous la moy. dép. (24 %) |
| Chirurgien orthopédiste, plastique et traumatologique | 1 | 6,5 | 13 | 11,7 | Sous la moy. dép. (50 %) |
| Masseur-kinésithérapeute | 8 | 51,7 | 85,5 | 119,7 | Sous la moy. dép. (60 %) |
| Chirurgien-dentiste | 4 | 25,8 | 40,1 | 57 | Sous la moy. dép. (64 %) |
| Pédicure-podologue | 2 | 12,9 | 18 | 19 | Sous la moy. dép. (72 %) |
Professions bien représentées (12)
| Profession | Praticiens lieux d'exercice (BPE) | Territoire/ 100 000 hab. | Département/ 100 000 hab. | France/ 100 000 hab. | Couverture |
|---|---|---|---|---|---|
| Pneumologue | 1 | 6,5 | 1,4 | 1,8 | Pôle de recours (×4,6 moy. dép.) |
| Audioprothésiste | 1 | 6,5 | 1,75 | 2,09 | Pôle de recours (×3,7 moy. dép.) |
| Rhumatologue | 1 | 6,5 | 2,4 | 2,1 | Au-dessus moy. dép. (271 %) |
| Psychomotricien | 2 | 12,9 | 5,18 | 7,59 | Au-dessus moy. dép. (249 %) |
| Psychologue | 8 | 51,7 | 22,8 | 41,67 | Au-dessus moy. dép. (227 %) |
| Ergothérapeute | 1 | 6,5 | 3,83 | 4,54 | Au-dessus moy. dép. (170 %) |
| Médecin généraliste | 19 | 122,8 | 81,4 | 81 | Au-dessus moy. dép. (151 %) |
| Infirmier | 29 | 187,4 | 125 | 144,3 | Au-dessus moy. dép. (150 %) |
| Orthoptiste | 1 | 6,5 | 4,8 | 4,7 | Au-dessus moy. dép. (135 %) |
| Pharmacie | 5 | 32,3 | 26,33 | 29,27 | Au-dessus moy. dép. (123 %) |
| Laboratoire de biologie médicale | 1 | 6,5 | 6,19 | 6,63 | Dans la moy. dép. (105 %) |
| Diététicien | 1 | 6,5 | 7,89 | 11,59 | Dans la moy. dép. (82 %) |
La BPE (INSEE) compte les lieux d’exercice libéraux « activité principale » sur le territoire — léger écart possible avec les effectifs des sources de comparaison. Les densités de comparaison sont DÉPARTEMENTALES et NATIONALES, pour 100 000 hab (source par ligne : CNAM par défaut, sinon DREES / FINESS / annuaire santé — indiquée sous la profession). Sur un territoire restreint et central (arrondissement, commune-centre), la densité locale peut dépasser de très loin la moyenne départementale : les cabinets installés là soignent une patientèle bien plus large que les seuls habitants du territoire (pôle de recours) — c’est une réalité géographique, pas une anomalie de données. L’APL de la section « Zonage » mesure autre chose : l’offre ACCESSIBLE (communes voisines incluses), pas les praticiens installés ici.
Démographie médicale du département
Source : Assurance Maladie (data.ameli) · Seine-Maritime (76) · 2024
Part des médecins généralistes libéraux (hors MEP — médecins à expertise particulière) du département proches de la retraite — plus elle est élevée, plus le renouvellement de l'offre est un enjeu de votre dossier.
dont 291 de 60 ans et + dans le département.
Patients en affection longue durée sans médecin traitant déclaré (2025) — public prioritaire d'un projet de santé. Patientèle moyenne d'un généraliste : 1 046 patients (France : 1 033).
Indicateurs DÉPARTEMENTAUX de l’Assurance Maladie (open data data.ameli). Le détail à la maille COMMUNE (fuite/attraction de patientèle, zonage fin) n’est pas publié en open data : consultez Rézone pour votre territoire exact.
Détail commune sur Rézone8. Zonage & Accessibilité aux Soins
APL (DREES) & zonages conventionnels (AtlaSanté)
Territoire bien doté
3 des 5 professions dont l'APL est publiée sont bien dotées, 1 reste sous-dotée. La plus déficitaire est « Sages-femmes » : 10,8 ETP/100k hab pour un repère de 14,7 (médiane nationale).
Lecture : l'APL des médecins généralistes s'exprime en consultations accessibles par habitant et par an (repère officiel DREES : 2,5) ; celle des autres professions en ETP pour 100 000 habitants, sans seuil officiel — le repère affiché est alors la médiane nationale des communes. Les deux échelles ne se comparent pas entre elles. L'APL n'est pas la densité de la section 7 : c'est l'offre accessible aux habitants — modèle gravitaire de la DREES intégrant les professionnels des communes voisines, leur niveau d'activité réel et les besoins de soins par âge de la population. En zone urbaine dense, elle est donc normalement supérieure à la densité des praticiens installés sur le seul territoire (ex. : accès facile aux cabinets des arrondissements limitrophes).
APL — Sages-femmes (dernier millésime publié)
10,8 ETP/100k hab
Accessibilité potentielle localisée (DREES), en ETP pour 100 000 habitants — aucun seuil officiel pour cette profession : repère = médiane nationale des communes (14,68).
APL — Masseurs-kinésithérapeutes (dernier millésime publié)
58,1 ETP/100k hab
Accessibilité potentielle localisée (DREES), en ETP pour 100 000 habitants — aucun seuil officiel pour cette profession : repère = médiane nationale des communes (63,32).
APL — Infirmières / infirmiers (dernier millésime publié)
150,8 ETP/100k hab
Accessibilité potentielle localisée (DREES), en ETP pour 100 000 habitants — aucun seuil officiel pour cette profession : repère = médiane nationale des communes (107,21).
APL — Médecins généralistes (dernier millésime publié)
3,8 consult./hab/an
APL < 2,5 consult./hab/an ≈ territoire sous-dense (repère DREES fondant le zonage médecins).
APL — Chirurgiens-dentistes (dernier millésime publié)
52,7 ETP/100k hab
Accessibilité potentielle localisée (DREES), en ETP pour 100 000 habitants — aucun seuil officiel pour cette profession : repère = médiane nationale des communes (31,34).
Zonages conventionnels (aides à l'installation)
Plusieurs zones pour une même profession = les communes analysées ne sont pas classées pareil. Libellés indicatifs (AtlaSanté) — le statut qui fait foi pour les aides est l'arrêté ARS en vigueur.
Le zonage médecins (ZIP/ZAC) n’existe pas en open data national consolidé : il est arrêté par chaque ARS (refonte par vagues régionales 2025-2026). L’APL médecins généralistes ci-dessus est l’indicateur officiel qui fonde ce zonage — vérifier le statut exact de la commune sur la carte régionale.
Consulter le zonage médecins sur CartoSanté9. Centres de Santé & MSP
Répertoire FINESS — Extraction Finess des Etablissements au 04/05/2026
Exercice coordonné déjà implanté
Le territoire compte 1 maison de santé pluriprofessionnelle et 2 centres de santé au répertoire FINESS. 12 CPTS ont leur siège dans le département, dont 1 sur le territoire. Fichier FINESS du Extraction Finess des Etablissements au 04/05/2026..
Maisons de Santé Pluriprofessionnelles
- ELBEUF
PSLA ELBEUF
Maison de santé (L.6223-3)
Centres de santé
- ELBEUF
CENTRE DE SANTE DENTAIRE ELBEUF
Centre de Santé
- ELBEUF
CLINIQUE DENTAIRE MUTUALISTE ELBEUF
Centre de Santé
10. Offre Hospitalière
Répertoire FINESS — Extraction Finess des Etablissements au 04/05/2026
Service d'urgences sur la commune
La commune accueille elle-même un service de médecine d'urgence (Service d’urgences, SMUR). Le temps d'accès publié par la DREES (au 31/12/2019) est nul par construction : le distancier METRIC de l'INSEE mesure un trajet de chef-lieu à chef-lieu.
Temps d'accès aux soins urgents Niveau communalau 31/12/2019
Sur place
Service d'urgences sur la commune
Repères de lecture : ≤ 15 min (vert) · 15-30 min (ambre) · > 30 min (rouge, seuil du débat public sur l'accès aux soins urgents).
Sur Elbeuf : équipements présents — Service d’urgences, SMUR.
Temps d’accès routiers THÉORIQUES (distancier METRIC de l’INSEE, de chef-lieu à chef-lieu, hors conditions de trafic). « Urgences » = service d’urgences ou SMUR le plus proche ; la seconde valeur inclut les médecins correspondants du SAMU. Millésime : au 31/12/2019.
Tous les établissements hospitaliers du territoire (FINESS)
- ELBEUF CEDEX
CH LES FEUGRAIS CHI ELBEUF
Centre Hospitalier (C.H.)
- ELBEUF
CENTRE DE SOINS CARNOT
Centre Hospitalier Spécialisé lutte Maladies Mentales
- ELBEUF
CMP GTA CATTP ENFANTS ELBEUF
Centre Hospitalier Spécialisé lutte Maladies Mentales
- ELBEUF
HOP JOUR ENFANTS ELBEUF CHS SOTTEVILLE
Centre Hospitalier Spécialisé lutte Maladies Mentales
- ELBEUF
HOP JOUR CMP CATTP ADULTES ELBEUF
Centre Hospitalier Spécialisé lutte Maladies Mentales
Soins Médicaux et de Réadaptation (SMR)
Aucune structure SMR recensée sur ce territoire.
12. Réseaux & Coordination (CPTS)
Niveau départemental1CPTS ayant son siège sur votre territoireElbeuf · 12 au total dans le département 76
Cartographie FCPTSSource FINESS (cat. 604 — sièges uniquement). Le périmètre exact d'une CPTS n'est pas en open data : une commune peut être couverte par une CPTS siégeant ailleurs. Vérifier la couverture auprès de l'ARS ou de la FCPTS.
Coopérations à activer — CPTS du territoire & fédération des MSP
Annuaire officiel — répertoire FINESS des CPTS et référentiel des fédérations de MSP. Les informations de contact sont publiques.
CPTS DU TERRITOIRE ELBEUVIEN
ELBEUF
L'annuaire officiel ne publie pas le détail des missions — contacter directement cette CPTS reste le meilleur moyen de connaître ses actions en cours.
Fédération régionale des MSP
FMPS Normandie
Normandie
Contact : contact@fmps-normandie.org
L'accompagnement d'une fédération de MSP (appui au projet de santé, retours d'expérience, plaidoyer régional) est un accélérateur reconnu des projets en création — un premier contact se prend tôt, dès la phase de diagnostic.
13. Accessibilité & Mobilité
Comment vient-on jusqu'à la structure ? INSEE (recensement), Point d'Accès National aux transports, SNCF, Cerema, ARCEP
Territoire urbain dense
Avec une densité de 949 hab/km², 69,6 % de ménages motorisés, 6,4 arrêt(s) de transport pour 1 000 habitants, le territoire relève d'un tissu urbain dense : l'accès à la structure se joue d'abord à pied et en transports en commun.
Desserte en transports en commun
99
Points d'arrêt
6,4
Arrêts / 1 000 hab.
6,1
Arrêts / km²
0
Gares de voyageurs
Points d’arrêt issus des fichiers GTFS consolidés du Point d’Accès National aux données de transport. Fichier EXPÉRIMENTAL : un arrêt ne préjuge pas de la fréquence de passage, et des doublons subsistent quand plusieurs réseaux (région, agglomération) desservent le même point. Publication du fichier : 13 janvier 2026.
Comment les habitants se déplacent
Ménages disposant d’au moins une voiture
▼ en dessous de la France métropolitaine
74,2 %
Recensement 2023
Trajets domicile-travail en voiture
La ligne noire indique la part France.
Axes routiers & trafic
| Axe | Trafic moyenvéhicules / jour | Poids lourds | Distance | Année |
|---|---|---|---|---|
| A13 | 49 018 | 13,4 % | 7,3 km | 2024 |
| A139 | 31 139 | — | 9,5 km | 2024 |
| A154 | 18 503 | 17 % | 13,9 km | 2024 |
| A28 | 8 342 | 16,8 % | 14,4 km | 2024 |
Le territoire est desservi par 4 sections du réseau national concédé, dont A13 (à 7,3 km, 49 018 véh/j) : une desserte routière solide, qui rend la structure accessible au-delà de ses seules communes d’implantation.
Trafic mesuré sur le réseau routier national CONCÉDÉ (autoroutes à péage) (source Cerema, millésime 2024). Les routes départementales et le réseau national non concédé ne font pas l’objet d’une publication nationale consolidée — un territoire sans axe listé n’est pas pour autant sans trafic.
Synthèse — mobilité & accès
95,1 %
France : 93,8 %
Locaux éligibles à la fibre
L'éligibilité à la fibre conditionne la faisabilité de la téléconsultation, de la télé-expertise et du partage d'imagerie entre professionnels. Millésime 31 mars 2026.
Ce que ça implique pour votre structure
Parking indispensable
74,2 % des trajets domicile-travail se font en voiture et 69,6 % des ménages sont motorisés : prévoir un stationnement dimensionné pour la patientèle, et une dépose-minute PMR au plus près de l'entrée.
Transports : desserte partielle
6,4 arrêts pour 1 000 habitants et 6,1 arrêts par km² : desserte partielle — vérifier les horaires réels aux heures de consultation.
Téléconsultation : un levier
95,1 % des locaux sont éligibles à la fibre : la téléconsultation et la télé-expertise sont des leviers crédibles sur ce territoire.
14. Synthèse Stratégique
Synthèse rédigée automatiquement à partir des données présentées ci-dessus. À relire avant de la reprendre dans un dossier.
Constats majeurs
Elbeuf présente une vulnérabilité sociale marquée par rapport aux moyennes nationale et départementale, caractérisée par un taux de pauvreté et un taux de chômage élevés, ainsi qu'une forte proportion de familles monoparentales, notamment au sein de son quartier prioritaire.
Taux de pauvreté de 36 % en 2023 (contre 15,9 % en France), taux de chômage de 23,8 % en 2023 (contre 11 % en France), 32,5 % de familles monoparentales (contre 16,8 % en France), revenu médian de 18 770 €/an (contre 25 920 €/an en France) et présence d'un quartier prioritaire (Centre ville).
Pour votre MSP : La MSP doit structurer des protocoles d'accès aux droits, appliquer le tiers-payant systématique et collaborer étroitement avec les services sociaux et le Centre Médico-Psychologique (1 CMP présent sur la commune) pour accompagner ces publics vulnérables.
Malgré une baisse globale de la population entre 2012 et 2023, la commune enregistre une natalité particulièrement dynamique qui contraste avec l'absence totale de spécialistes de la périduralité et de la pédiatrie en exercice libéral.
Évolution de la population de -10,6 % entre 2012 et 2023. Taux de natalité de 14,2 pour 1000 en 2023 (contre 9,7 pour 1000 en France), soit 220,3 naissances par an. Densité locale de 0 sage-femme, 0 pédiatre et 0 gynécologue pour 100k hab. en 2025 (les densités nationales et départementales de comparaison pour les pédiatres, gynécologues et sages-femmes étant recalculées sur la population totale car les densités officielles sont rapportées à des populations cibles spécifiques).
Pour votre MSP : La MSP doit inscrire la pédiatrie de premier recours et le suivi gynécologique/périnatal comme des missions prioritaires de son projet de santé, en s'appuyant sur les médecins généralistes et en recrutant une sage-femme.
L'offre de soins de premier recours est caractérisée par une bonne dotation en médecins généralistes mais des tensions sur d'autres professions clés de santé, classées en zones de dotation intermédiaires.
Densité de médecins généralistes de 122,8 pour 100k hab. en 2025 (contre 81 en France) avec une APL de 3,79. Densité de chirurgiens-dentistes de 25,8 pour 100k hab. (contre 57 en France) et de masseurs-kinésithérapeutes de 51,7 pour 100k hab. (contre 119,7 en France), tous deux classés en zone intermédiaire.
Pour votre MSP : La MSP doit s'appuyer sur son fort noyau de médecins généralistes pour attirer des chirurgiens-dentistes et des masseurs-kinésithérapeutes au sein d'un exercice coordonné attractif afin d'améliorer l'accessibilité locale.
À l'échelle départementale, les prévalences pour les traitements du risque vasculaire, les traitements psychotropes et les maladies psychiatriques sont supérieures aux moyennes nationales, orientant les besoins de prise en charge.
En Seine-Maritime en 2024, la prévalence des traitements du risque vasculaire est de 14,9 % (contre 13,36 % en France), celle des traitements psychotropes est de 10,69 % (contre 8,67 % en France) et celle des maladies psychiatriques est de 5,44 % (contre 4,42 % en France).
Pour votre MSP : La MSP doit intégrer des programmes de prévention cardiovasculaire et de suivi en santé mentale, en s'appuyant sur les 8 psychologues libéraux du territoire (densité de 51,7 pour 100k hab. en 2025) et en lien avec le CMP local.
La mobilité des résidents d'Elbeuf présente un profil contrasté entre une faible motorisation des ménages et un usage majoritaire de la voiture pour les trajets professionnels, dans un contexte d'éligibilité quasi-totale à la fibre.
Taux de motorisation des ménages de 69,6 % en 2023 (contre 81,2 % en France). Part modale de la voiture pour les trajets domicile-travail de 74,2 % (contre 69,1 % en France). Taux d'éligibilité à la fibre de 95,1 % des locaux en 2023.
Pour votre MSP : La MSP doit garantir un stationnement dimensionné avec dépose-minute PMR pour les patients motorisés, tout en développant la téléconsultation et la télé-expertise comme leviers majeurs pour les patients non motorisés.
Axes recommandés pour le Projet de Santé
Structuration d'un pôle de santé périnatale et pédiatrique de premier recours
Taux de natalité élevé de 14,2 pour 1000 en 2023 (220,3 naissances par an) et absence totale de pédiatres, gynécologues et sages-femmes libéraux sur la commune en 2025 (densités de 0 pour 100k hab.).
Déploiement d'un parcours de prise en charge de la santé mentale et du risque cardiovasculaire
Prévalences en Seine-Maritime en 2024 supérieures aux moyennes nationales pour les traitements du risque vasculaire (14,9 % vs 13,36 %), les traitements psychotropes (10,69 % vs 8,67 %) et les maladies psychiatriques (5,44 % vs 4,42 %).
Facilitation de l'accès aux soins et accompagnement des publics en situation de précarité
Taux de pauvreté de 36 % en 2023, taux de chômage de 23,8 % en 2023, 32,5 % de familles monoparentales et présence d'un quartier prioritaire (Centre ville).
Points de vigilance
- La baisse de la population de -10,6 % entre 2012 et 2023 nécessite de surveiller la trajectoire démographique globale du territoire malgré le dynamisme des naissances.
- Le vieillissement de la population à l'échelle départementale (projection de 24 % de 65 ans et plus en 2030 contre 16,6 % sur la commune en 2023) impose d'anticiper la prise en charge de la perte d'autonomie.
- L'absence totale de nombreuses spécialités médicales libérales sur la commune en 2025 (cardiologues, dermatologues, ophtalmologues, psychiatres à 0 pour 100k hab.) nécessite de structurer des filières de télé-expertise.
Contexte régional — PRS Normandie
La région Normandie ferait face à des tensions notables concernant sa démographie médicale, ce qui impacterait l'accès aux soins de premier recours dans plusieurs territoires. Pour un porteur de projet de MSP, il conviendrait de cibler les zones particulièrement fragiles afin de structurer une offre de soins coordonnée et attractive pour les professionnels de santé. L'accent devrait ainsi être mis sur le maintien de la continuité des soins et sur la lutte contre l'isolement thérapeutique des populations.
Les priorités régionales s'orienteraient également vers le renforcement des actions de prévention, notamment face aux pathologies chroniques qui toucheraient de manière significative la population locale. Le déploiement de programmes d'éducation thérapeutique et de promotion de la santé au sein des futures structures pluriprofessionnelles soutiendrait cette dynamique de santé publique. Pour affiner ces orientations, le Projet Régional de Santé (PRS) de l'ARS Normandie demeurerait la référence officielle indispensable à consulter.
Repères tirés des orientations publiques du Projet régional de santé — à confirmer dans les documents publiés par l'ARS.
Territoire étudié
Elbeuf
1 commune · Seine-Maritime · données consolidées le 16 août 2026
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Sources des données
- •geo.api.gouv.fr (découpage administratif, population municipale légale) — population légale en vigueur (millésime N-2 à N-3) · maille communale
- •INSEE — Recensement de la population (via API Melodi) — millésime RP 2023 · maille communale
- •INSEE — FILOSOFI (niveau de vie, pauvreté, via API Melodi) — millésime 2023 · maille communale
- •INSEE — Base permanente des équipements (santé, via API Melodi) — millésime 2025 · maille communale
- •DREES (démographie des professionnels de santé), FINESS et Annuaire santé ANS/RPPS — densités complémentaires par profession — millésime 4 août 2026 · maille départementale
- •Assurance Maladie (data.ameli) — démographie des professionnels de santé libéraux — millésime 2024 · maille départementale
- •FINESS — répertoire national des établissements sanitaires et sociaux (data.gouv.fr) — millésime Extraction Finess des Etablissements au 04/05/2026. · maille communale
- •ANCT — Quartiers prioritaires de la politique de la ville (QPV 2024) — millésime QPV 2024 · maille communale
- •DREES — Accessibilité potentielle localisée (APL) — dernier millésime publié · maille communale
- •AtlaSanté — Zonages conventionnels ARS (infirmiers, kinés, dentistes, sages-femmes) — dernier millésime AtlaSanté · maille communale
- •Assurance Maladie (data.ameli) — cartographie des pathologies (effectifs & prévalences) — millésime 2024 · maille départementale
- •INSEE — Recensement de la population : équipement automobile des ménages et mode de transport domicile-travail — millésime RP 2023 · maille communale
- •transport.data.gouv.fr — arrêts de transport en France (consolidation GTFS du Point d’Accès National) — millésime 13 janvier 2026 · maille communale · licence ODbL
- •Cerema — trafic moyen journalier annuel sur le réseau routier national — millésime 2024 · maille nationale
- •ARCEP — Ma connexion internet : éligibilité des locaux à la fibre (FttH) — millésime 31 mars 2026 · maille communale
- •Assurance Maladie (data.ameli) — accès aux soins : patients ALD sans médecin traitant & patientèle « médecin traitant » — millésime 2025 · maille départementale
- •DREES — diagnostic d’accès aux soins de médecine d’urgence (SAE/DGOS, distancier METRIC INSEE) — millésime au 31/12/2019 · maille communale
- •DGCL / Observatoire des territoires (ANCT) — zonage France Ruralités Revitalisation (FRR) — millésime FRR au 1er janvier 2025 · maille communale
- •Santé publique France — Odissé (indicateurs régionaux et départementaux de santé publique) — millésime 2016-2019 à 2024-2025 · maille départementale
- •INSEE — projections de population départementales (modèle Omphale 2022, scénario central) — millésime projections 2018-2070 · maille départementale
- •INSEE — recensement (résidences secondaires) et capacités d’hébergement touristique — millésime RP 2023 · capacités 2026 · maille communale
- •INSEE — état civil : naissances domiciliées par commune — millésime 2023-2024-2025 · maille communale
- •Ministère de l’Éducation nationale — annuaire de l’éducation (établissements par commune) — millésime 6 août 2026 · maille communale
Diagnostic généré le 16 août 2026 · Open data sous Licence Ouverte Etalab 2.0 et ODbL selon les jeux de données
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