Diagnostic territorial de Besançon
Changer de territoireLe portrait santé complet du territoire — démographie, précarité, offre de soins libérale, zonage conventionnel, accessibilité, projections de population. 118 489 habitants. Chaque chiffre porte sa source et son millésime.
1. Présentation de l'aire géographique
Le territoire étudié correspond à Besançon, dans le département du Doubs (Bourgogne-Franche-Comté). Il appartient à l'intercommunalité CU Grand Besançon Métropole (67 communes, 198 387 habitants).
Population
118 489
Superficie
65,1 km²
Densité
1 819 hab/km²
Communes
1
Chargement de la carte du territoire…
Analyse118 489 habitants sur une seule commune, 1 819 hab/km² : un tissu périurbain / intermédiaire — l’accessibilité mêlera proximité et déplacements motorisés — le choix du site (axes, parking) comptera autant que l’offre elle-même.
2. Données Démographiques
INSEE, Recensement de la population — millésime 2023
Population plus jeune que la moyenne
Les 65 ans et plus représentent 18,8 % de la population du bassin, contre 21,3 % en France (recensement 2023). À l'horizon 2040, la projection départementale porte cette part à 25,3 % — scénario central (Omphale 2022).
Répartition par tranches d'âge
La ligne noire indique la part France métropolitaine.
Évolution & vieillissement
65 ans et plus
▼ en dessous de la France métropolitaine
80 ans et plus
≈ proche de la France métropolitaine
Évolution de la population (RP)
116 353
2012
115 934
2017
118 489
2023
+1,8 % sur la période
Trajectoire démographique — horizon 2040 · Doubs Niveau départementalscénario central (Omphale 2022)
Population du département (habitants)
Part des personnes âgées dans la population (%)
Population du département : 545 090 en 2025, 538 410 en 2040. 65 ans et + : 21,6 % en 2025, 25,3 % en 2040. 75 ans et + : 11 % en 2025, 14,4 % en 2040. 80 ans et + : 6,3 % en 2025, 9,6 % en 2040.
Sur le territoire aujourd’hui : 18,8 % de 65 ans et plus (recensement INSEE). Projection DÉPARTEMENTALE (Doubs) : 23 % en 2030, 25,3 % en 2040 (Omphale, scénario central). Le vieillissement attendu du département renforce les besoins en soins de premier recours à l’horizon du projet de santé.
Projections DÉPARTEMENTALES (scénario central du modèle Omphale) : une tendance, pas une prévision, et jamais une donnée communale.
Famille & petite enfance
1 081
moyenne 2023-2024-2025
Naissances par an
Taux de natalité
≈ proche de la France
Tissu scolaire du territoire
145 établissements au total
- Écoles maternelles47
- Écoles élémentaires59
- Collèges16
- Lycées23
Une école maternelle et une école élémentaire comptent chacune pour un établissement (annuaire de l'Éducation nationale) : un même groupe scolaire peut donc apparaître deux fois.
Le territoire compte ≈ 1 081 naissances par an (moyenne 2023-2024-2025), un taux de natalité de 9,1 ‰ (France : 9,7 ‰), 145 établissements scolaires : ces volumes dimensionnent les besoins en pédiatrie, sages-femmes, orthophonie et santé scolaire. Naissances DOMICILIÉES (commune de résidence de la mère), moyenne des derniers millésimes disponibles. Le décompte scolaire porte sur les établissements implantés sur le territoire, tous statuts confondus.
AnalyseLa demande portera davantage sur le premier recours, la pédiatrie et la santé de la femme — amplitude horaire, soins non programmés et accueil des familles structureront l’organisation.
4. Profil Sanitaire & Pathologies
Niveau départementalCartographie des pathologies (Assurance Maladie) — Doubs (25), 2024
Prévalences dans ou sous la moyenne nationale
Prévalences départementales (Doubs, 2024) : la première pathologie par prévalence est « Traitements du risque vasculaire (hors pathologies) » (13,2 % dans le département, France : 13,4 %), à un niveau proche de la moyenne nationale.
Prévalences issues de la cartographie des pathologies de l’Assurance Maladie — maille DÉPARTEMENTALE (la maille communale n’existe pas en open data, secret médical). Ne pas présenter comme des données communales.
70 370 patients pris en charge dans le département
49 650 patients pris en charge dans le département
46 390 patients pris en charge dans le département
26 640 patients pris en charge dans le département
19 880 patients pris en charge dans le département
14 940 patients pris en charge dans le département
11 100 patients pris en charge dans le département
720 patients pris en charge dans le département
La ligne noire indique la prévalence nationale.
5. Prévention & Dépistages
Niveau départementalSanté publique France (Odissé) — participation aux dépistages, prévalences, mortalité évitable · département Doubs
Indicateurs de prévention favorables
Aucun des 6 indicateurs de prévention suivis ne ressort défavorablement par rapport à la moyenne nationale. L'écart le plus favorable est « Participation au dépistage organisé du cancer colorectal » : 40,8 % contre 34,1 % en France (millésime 2022-2023).
Participation au dépistage organisé du cancer du sein
▲ plus favorable que la France
Participation au dépistage organisé du cancer colorectal
▲ plus favorable que la France
Participation au dépistage du cancer du col de l’utérus
≈ proche de la France
Prévalence du diabète traité
≈ proche de la France
Mortalité par BPCO (taux standardisé)
≈ proche de la France
Décès attribuables aux particules fines (PM2,5)
≈ proche de la France
Indicateurs de Santé publique France à la maille DÉPARTEMENTALE (Doubs) — la maille communale n’existe pas pour ces thèmes (secret statistique). Ils décrivent le département, pas votre commune, mais ils orientent les missions de santé publique du projet de santé. Millésimes : 2016-2019 à 2024-2025.
6. Aides à l'installation & attractivité du territoire
Géographie prioritaire de la ville (ANCT) et zonage France Ruralités Revitalisation (DGCL)
Quartiers prioritaires sur le territoire
6 quartiers prioritaires de la politique de la ville sur 1 commune du bassin (QPV 2024). Aucune commune du bassin n'est classée France Ruralités Revitalisation. Le profil social du bassin recoupe cette géographie prioritaire (taux de pauvreté 24 %, France 15,9 %).
Quartiers prioritaires de la politique de la ville
6 quartiers prioritaires détectés sur le territoire — un argument fort pour des actions de médiation en santé et d'« aller-vers » dans votre projet de santé, et une majoration possible de certaines enveloppes ACI.
- Orchamps-PalenteBesançon
- PlanoiseBesançon
- MontraponBesançon
- Clairs SoleilBesançon
- Hauts de Saint-ClaudeBesançon
- BattantBesançon
Géographie prioritaire ANCT — QPV 2024.
Zonage France Ruralités Revitalisation (FRR)
Aucune commune du territoire ne figure dans l'export national du zonage France Ruralités Revitalisation — à confirmer sur impots.gouv.fr avant d'en conclure que les exonérations ne s'appliquent pas. Les aides conventionnelles de l'Assurance Maladie (module « Zonage & accessibilité ») relèvent, elles, d'un zonage distinct.
Les aides conventionnelles de l'Assurance Maladie (infirmiers, masseurs-kinésithérapeutes, chirurgiens-dentistes, sages-femmes) dépendent du zonage ARS : .
7. Offre de Soins Libérale
BPE INSEE 2025 · comparaisons multi-sources (CNAM, DREES, FINESS, Annuaire santé) — source détaillée sur chaque ligne
Implantations libérales denses
La densité de médecins généralistes libéraux atteint 130,8 implantations pour 100 000 habitants sur le bassin, contre 81 en France (base permanente des équipements 2025). Aucune implantation n'est recensée pour : Gériatre, Hématologue. 24,8 % des généralistes libéraux du département ont 60 ans ou plus (2024). Accessibilité et zonage : voir la section Zonage — densité d'implantation et accessibilité APL peuvent diverger.
38 professions analysées · 2 absentes du territoire · pop. de référence : 118 489 hab.
Lecture : toutes les densités sont exprimées pour 100 000 habitants, donc directement comparables entre colonnes. « Couverture » = densité du territoire ÷ moyenne départementale (120 % = un cinquième de plus que la moyenne du département). La densité du territoire compte les lieux d'exercice libéraux (BPE INSEE) ; les moyennes départementale et nationale viennent de la CNAM par défaut — quand une autre source officielle comble un manque (DREES, FINESS, annuaire santé RPPS), elle est indiquée sous la profession, avec une note colorée si les périmètres diffèrent. Ne pas confondre avec l'APL de la section 8, qui mesure l'offre accessible (communes voisines incluses) et non les praticiens installés ici.
Professions sous-dotées (1)
| Profession | Praticiens lieux d'exercice (BPE) | Territoire/ 100 000 hab. | Département/ 100 000 hab. | France/ 100 000 hab. | Couverture |
|---|---|---|---|---|---|
| Chirurgien (chirurgie générale) | 3 | 2,5 | 14 | 11,7 | Très sous la moy. dép. (18 %) |
Professions bien représentées (35)
| Profession | Praticiens lieux d'exercice (BPE) | Territoire/ 100 000 hab. | Département/ 100 000 hab. | France/ 100 000 hab. | Couverture |
|---|---|---|---|---|---|
| Radiologue (imagerie médicale) | 203 | 171,3 | 10,2 | 8,3 | Pôle de recours (×17 moy. dép.) |
| Oncologue, anatomie et cytologie pathologiques | 120 | 101,3 | 17 | 2,61 | Pôle de recours (×6 moy. dép.) |
| Gastro-entérologue, hépatologue | 18 | 15,2 | 2,7 | 2,9 | Pôle de recours (×5,6 moy. dép.) |
| Anesthésiste-réanimateur | 28 | 23,6 | 4,2 | 5,8 | Pôle de recours (×5,6 moy. dép.) |
| Urologue, néphrologue | 21 | 17,7 | 3,29 | 3,05 | Pôle de recours (×5,4 moy. dép.) |
| Rhumatologue | 9 | 7,6 | 1,5 | 2,1 | Pôle de recours (×5,1 moy. dép.) |
| Pédiatre | 16 | 13,5 | 2,9 | 4 | Pôle de recours (×4,7 moy. dép.) |
| Allergologue | 1 | 0,8 | 0,2 | 0,4 | Pôle de recours (×4 moy. dép.) |
| Neurologue | 5 | 4,2 | 1,1 | 1,6 | Pôle de recours (×3,8 moy. dép.) |
| Psychiatre | 31 | 26,2 | 7,1 | 9,2 | Pôle de recours (×3,7 moy. dép.) |
| Pneumologue | 8 | 6,8 | 2 | 1,8 | Pôle de recours (×3,4 moy. dép.) |
| Psychologue | 149 | 125,8 | 38,17 | 41,67 | Pôle de recours (×3,3 moy. dép.) |
| Audioprothésiste | 6 | 5,1 | 1,64 | 2,09 | Pôle de recours (×3,1 moy. dép.) |
| Psychomotricien | 17 | 14,3 | 4,73 | 7,59 | Pôle de recours (×3 moy. dép.) |
| Gynécologue (médical et/ou obstétrique) | 20 | 16,9 | 5,7 | 6,4 | Au-dessus moy. dép. (296 %) |
| Cardiologue | 26 | 21,9 | 7,6 | 7,3 | Au-dessus moy. dép. (288 %) |
| Ophtalmologue | 18 | 15,2 | 5,3 | 6,2 | Au-dessus moy. dép. (287 %) |
| Orthoptiste | 4 | 3,4 | 1,3 | 4,7 | Au-dessus moy. dép. (262 %) |
| Oto-rhino-laryngologiste (ORL) | 7 | 5,9 | 2,5 | 2,9 | Au-dessus moy. dép. (236 %) |
| Dermatologue-vénéréologue | 12 | 10,1 | 4,5 | 3,5 | Au-dessus moy. dép. (224 %) |
| Endocrinologue | 1 | 0,8 | 0,4 | 1,2 | Au-dessus moy. dép. (200 %) |
| Professionnels de l’appareillage | 2 | 1,7 | 0,91 | 2 | Au-dessus moy. dép. (187 %) |
| Ergothérapeute | 6 | 5,1 | 2,73 | 4,54 | Au-dessus moy. dép. (187 %) |
| Orthophoniste | 54 | 45,6 | 24,7 | 31,7 | Au-dessus moy. dép. (185 %) |
| Masseur-kinésithérapeute | 216 | 182,3 | 102 | 119,7 | Au-dessus moy. dép. (179 %) |
| Laboratoire de biologie médicale | 10 | 8,4 | 5,3 | 6,63 | Au-dessus moy. dép. (158 %) |
| Médecin généraliste | 155 | 130,8 | 94,4 | 81 | Au-dessus moy. dép. (139 %) |
| Sage-femme | 20 | 16,9 | 12,6 | 12 | Au-dessus moy. dép. (134 %) |
| Chirurgien orthopédiste, plastique et traumatologique | 22 | 18,6 | 14 | 11,7 | Au-dessus moy. dép. (133 %) |
| Chirurgien-dentiste | 84 | 70,9 | 54,3 | 57 | Au-dessus moy. dép. (131 %) |
| Diététicien | 12 | 10,1 | 8 | 11,59 | Au-dessus moy. dép. (126 %) |
| Pédicure-podologue | 25 | 21,1 | 17,1 | 19 | Au-dessus moy. dép. (123 %) |
| Infirmier | 161 | 135,9 | 114 | 144,3 | Dans la moy. dép. (119 %) |
| Stomatologue | 1 | 0,8 | 0,7 | 1 | Dans la moy. dép. (114 %) |
| Pharmacie | 40 | 33,8 | 31,43 | 29,27 | Dans la moy. dép. (108 %) |
Sans comparaison départementale possible (2)
Professions sans densité CNAM comparable : soit la CNAM ne suit pas la profession dans son open data, soit sa densité est rapportée à une population spécifique (femmes, enfants) — les effectifs et densités du territoire restent exploitables tels quels.
| Profession | Praticiens lieux d'exercice (BPE) | Territoire/ 100 000 hab. | Département/ 100 000 hab. | France/ 100 000 hab. | Couverture |
|---|---|---|---|---|---|
| Gériatre | 0 | 0 | — | 0,33 | n.d. |
| Hématologue | 0 | 0 | — | 0,15 | n.d. |
La BPE (INSEE) compte les lieux d’exercice libéraux « activité principale » sur le territoire — léger écart possible avec les effectifs des sources de comparaison. Les densités de comparaison sont DÉPARTEMENTALES et NATIONALES, pour 100 000 hab (source par ligne : CNAM par défaut, sinon DREES / FINESS / annuaire santé — indiquée sous la profession). Sur un territoire restreint et central (arrondissement, commune-centre), la densité locale peut dépasser de très loin la moyenne départementale : les cabinets installés là soignent une patientèle bien plus large que les seuls habitants du territoire (pôle de recours) — c’est une réalité géographique, pas une anomalie de données. L’APL de la section « Zonage » mesure autre chose : l’offre ACCESSIBLE (communes voisines incluses), pas les praticiens installés ici.
Démographie médicale du département
Source : Assurance Maladie (data.ameli) · Doubs (25) · 2024
Part des médecins généralistes libéraux (hors MEP — médecins à expertise particulière) du département proches de la retraite — plus elle est élevée, plus le renouvellement de l'offre est un enjeu de votre dossier.
dont 122 de 60 ans et + dans le département.
Patients en affection longue durée sans médecin traitant déclaré (2025) — public prioritaire d'un projet de santé. Patientèle moyenne d'un généraliste : 956 patients (France : 1 033).
Indicateurs DÉPARTEMENTAUX de l’Assurance Maladie (open data data.ameli). Le détail à la maille COMMUNE (fuite/attraction de patientèle, zonage fin) n’est pas publié en open data : consultez Rézone pour votre territoire exact.
Détail commune sur Rézone8. Zonage & Accessibilité aux Soins
APL (DREES) & zonages conventionnels (AtlaSanté)
Territoire bien doté
5 des 5 professions dont l'APL est publiée sont bien dotées.
Lecture : l'APL des médecins généralistes s'exprime en consultations accessibles par habitant et par an (repère officiel DREES : 2,5) ; celle des autres professions en ETP pour 100 000 habitants, sans seuil officiel — le repère affiché est alors la médiane nationale des communes. Les deux échelles ne se comparent pas entre elles. L'APL n'est pas la densité de la section 7 : c'est l'offre accessible aux habitants — modèle gravitaire de la DREES intégrant les professionnels des communes voisines, leur niveau d'activité réel et les besoins de soins par âge de la population. En zone urbaine dense, elle est donc normalement supérieure à la densité des praticiens installés sur le seul territoire (ex. : accès facile aux cabinets des arrondissements limitrophes).
APL — Infirmières / infirmiers (dernier millésime publié)
143 ETP/100k hab
Accessibilité potentielle localisée (DREES), en ETP pour 100 000 habitants — aucun seuil officiel pour cette profession : repère = médiane nationale des communes (107,21).
APL — Médecins généralistes (dernier millésime publié)
5,2 consult./hab/an
APL < 2,5 consult./hab/an ≈ territoire sous-dense (repère DREES fondant le zonage médecins).
APL — Sages-femmes (dernier millésime publié)
31 ETP/100k hab
Accessibilité potentielle localisée (DREES), en ETP pour 100 000 habitants — aucun seuil officiel pour cette profession : repère = médiane nationale des communes (14,68).
APL — Masseurs-kinésithérapeutes (dernier millésime publié)
158,1 ETP/100k hab
Accessibilité potentielle localisée (DREES), en ETP pour 100 000 habitants — aucun seuil officiel pour cette profession : repère = médiane nationale des communes (63,32).
APL — Chirurgiens-dentistes (dernier millésime publié)
95,5 ETP/100k hab
Accessibilité potentielle localisée (DREES), en ETP pour 100 000 habitants — aucun seuil officiel pour cette profession : repère = médiane nationale des communes (31,34).
Zonages conventionnels (aides à l'installation)
Plusieurs zones pour une même profession = les communes analysées ne sont pas classées pareil. Libellés indicatifs (AtlaSanté) — le statut qui fait foi pour les aides est l'arrêté ARS en vigueur.
Le zonage médecins (ZIP/ZAC) n’existe pas en open data national consolidé : il est arrêté par chaque ARS (refonte par vagues régionales 2025-2026). L’APL médecins généralistes ci-dessus est l’indicateur officiel qui fonde ce zonage — vérifier le statut exact de la commune sur la carte régionale.
Consulter le zonage médecins sur CartoSanté9. Centres de Santé & MSP
Répertoire FINESS — Extraction Finess des Etablissements au 04/05/2026
Exercice coordonné déjà implanté
Le territoire compte 4 maisons de santé pluriprofessionnelles et 13 centres de santé au répertoire FINESS. 8 CPTS ont leur siège dans le département, dont 1 sur le territoire. Fichier FINESS du Extraction Finess des Etablissements au 04/05/2026..
Maisons de Santé Pluriprofessionnelles
- BESANCON CEDEX
MAISON SANTE SAINT CLAUDE
Maison de santé (L.6223-3)
- BESANCON
MSP VAUBAN
Maison de santé (L.6223-3)
- BESANCON
MSP DE PLANOISE
Maison de santé (L.6223-3)
- BESANCON
MAISON DE SANTE ORCHAMPS PALENTE
Maison de santé (L.6223-3)
Centres de santé
- BESANCON
CENTRE DE SANTE AHS FC CLAT
Centre de Santé
- BESANCON
CENTRE SANTE AHS FC CIDDIST BESANCON
Centre de Santé
- BESANCON CEDEX
CENTRE SANTE DENTAIRE CRAS
Centre de Santé
- BESANCON CEDEX
CENTRE SANTE DON DU SOUFFLE
Centre de Santé
- BESANCON
CENTRE SANTE DENTAIRE RODIN
Centre de Santé
- BESANCON
CENTRE VACCINATION DHS VILLE BESANCON
Centre de Santé
10. Offre Hospitalière
Répertoire FINESS — Extraction Finess des Etablissements au 04/05/2026
Service d'urgences sur la commune
La commune accueille elle-même un service de médecine d'urgence (Service d’urgences, SMUR, HéliSMUR). Le temps d'accès publié par la DREES (au 31/12/2019) est nul par construction : le distancier METRIC de l'INSEE mesure un trajet de chef-lieu à chef-lieu.
Temps d'accès aux soins urgents Niveau communalau 31/12/2019
Sur place
Service d'urgences sur la commune
Repères de lecture : ≤ 15 min (vert) · 15-30 min (ambre) · > 30 min (rouge, seuil du débat public sur l'accès aux soins urgents).
Sur Besançon : équipements présents — Service d’urgences, SMUR, HéliSMUR.
Temps d’accès routiers THÉORIQUES (distancier METRIC de l’INSEE, de chef-lieu à chef-lieu, hors conditions de trafic). « Urgences » = service d’urgences ou SMUR le plus proche ; la seconde valeur inclut les médecins correspondants du SAMU. Millésime : au 31/12/2019.
Tous les établissements hospitaliers du territoire (FINESS)
- BESANCON CEDEX
CHU BESANCON SITE SAINT-JACQUES
Centre Hospitalier Régional (C.H.R.)
- BESANCON CEDEX
CENTRE DE SOINS TILLEROYES
Centre Hospitalier Régional (C.H.R.)
- BESANCON
CMP CATTP ADULTES GUIDANCE INFANTILE
Centre Hospitalier Spécialisé lutte Maladies Mentales
- BESANCON CEDEX
CHU JEAN MINJOZ BESANCON
Centre Hospitalier Régional (C.H.R.)
- BESANCON
FOYER POSTCURE LE COLOMBIER CHS
Centre Hospitalier Spécialisé lutte Maladies Mentales
- BESANCON
FOYER POSTCURE LES 4 VENTS CHS
Centre Hospitalier Spécialisé lutte Maladies Mentales
Soins Médicaux et de Réadaptation (SMR)
- BESANCON
CRRF LES SALINS DE BREGILLE
Etablissement de santé privé autorisé en SSR
- BESANCON
LA ROSE DES VENTS
Etablissement de santé privé autorisé en SSR
12. Réseaux & Coordination (CPTS)
Niveau départemental1CPTS ayant son siège sur votre territoireBesançon · 8 au total dans le département 25
Cartographie FCPTSSource FINESS (cat. 604 — sièges uniquement). Le périmètre exact d'une CPTS n'est pas en open data : une commune peut être couverte par une CPTS siégeant ailleurs. Vérifier la couverture auprès de l'ARS ou de la FCPTS.
Coopérations à activer — CPTS du territoire & fédération des MSP
Annuaire officiel — répertoire FINESS des CPTS et référentiel des fédérations de MSP. Les informations de contact sont publiques.
CPTS CAPACITES BESANCON ET METROPOLE
BESANCON
L'annuaire officiel ne publie pas le détail des missions — contacter directement cette CPTS reste le meilleur moyen de connaître ses actions en cours.
Fédération régionale des MSP
FeMaSCo-BFC
Bourgogne-Franche-Comté
Contact : contact@femasco-bfc.fr
L'accompagnement d'une fédération de MSP (appui au projet de santé, retours d'expérience, plaidoyer régional) est un accélérateur reconnu des projets en création — un premier contact se prend tôt, dès la phase de diagnostic.
13. Accessibilité & Mobilité
Comment vient-on jusqu'à la structure ? INSEE (recensement), Point d'Accès National aux transports, SNCF, Cerema, ARCEP
Territoire périurbain
Avec une densité de 1 819 hab/km², 71,5 % de ménages motorisés, 7,1 arrêt(s) de transport pour 1 000 habitants, le territoire est périurbain : la voiture reste dominante, mais une desserte en transports existe.
Comment les habitants se déplacent
Ménages disposant d’au moins une voiture
▼ en dessous de la France métropolitaine
55,1 %
Recensement 2023
Trajets domicile-travail en voiture
La ligne noire indique la part France.
Desserte en transports en commun
837
Points d'arrêt
7,1
Arrêts / 1 000 hab.
12,8
Arrêts / km²
2
Gares de voyageurs
- Gare de Besançon Viotte2 903 968 voyageurs/an (2024)
- Gare de Besançon Mouillère34 698 voyageurs/an (2024)
Points d’arrêt issus des fichiers GTFS consolidés du Point d’Accès National aux données de transport. Fichier EXPÉRIMENTAL : un arrêt ne préjuge pas de la fréquence de passage, et des doublons subsistent quand plusieurs réseaux (région, agglomération) desservent le même point. Publication du fichier : 13 janvier 2026.
Axes routiers & trafic
| Axe | Trafic moyenvéhicules / jour | Poids lourds | Distance | Année |
|---|---|---|---|---|
| A36 | 25 837 | 38,2 % | 5,6 km | 2022 |
Le territoire est desservi par A36 (à 5,6 km, 25 837 véh/j, dont 38,2 % de poids lourds) : une desserte routière solide, qui rend la structure accessible au-delà de ses seules communes d’implantation.
Trafic mesuré sur le réseau routier national CONCÉDÉ (autoroutes à péage) (source Cerema, millésime 2024). Les routes départementales et le réseau national non concédé ne font pas l’objet d’une publication nationale consolidée — un territoire sans axe listé n’est pas pour autant sans trafic.
Synthèse — mobilité & accès
95,4 %
France : 93,8 %
Locaux éligibles à la fibre
L'éligibilité à la fibre conditionne la faisabilité de la téléconsultation, de la télé-expertise et du partage d'imagerie entre professionnels. Millésime 31 mars 2026.
Ce que ça implique pour votre structure
Parking recommandé
55,1 % des trajets domicile-travail se font en voiture et 71,5 % des ménages sont motorisés : prévoir du stationnement sans en faire l'axe principal du projet immobilier.
Transports : un atout
Une gare fréquentée dessert le territoire : un argument réel pour la patientèle sans voiture comme pour le recrutement de professionnels.
Téléconsultation : un levier
95,4 % des locaux sont éligibles à la fibre : la téléconsultation et la télé-expertise sont des leviers crédibles sur ce territoire.
14. Synthèse Stratégique
Synthèse rédigée automatiquement à partir des données présentées ci-dessus. À relire avant de la reprendre dans un dossier.
Constats majeurs
Besançon présente une vulnérabilité sociale marquée par rapport à la moyenne nationale, particulièrement concentrée autour de ses six quartiers de la politique de la ville, ce qui nécessite une structuration spécifique de l'accès aux soins.
En 2023, le taux de pauvreté à Besançon s'élève à 24 % contre 15,9 % en France (soit un écart de 8,1 points). Le revenu médian y est de 23 240 €/an contre 25 920 €/an en France. La part des familles monoparentales atteint 24 % (contre 16.8 % en France) et la commune compte 6 quartiers de la politique de la ville (Orchamps-Palente, Planoise, Montrapon, Clairs Soleil, Hauts de Saint-Claude, Battant).
Pour votre MSP : La MSP devra intégrer des protocoles de prise en charge spécifiques pour les patients en situation de précarité, collaborer étroitement avec les structures sociales de ces quartiers et adapter ses horaires pour garantir l'accessibilité financière et géographique des soins.
Bien que l'offre de soins libérale soit dense sur le territoire, plusieurs professions clés sont soumises à des contraintes d'installation fortes en raison de leur classification réglementaire, ce qui nécessite un cadre d'exercice coordonné pour attirer de nouveaux professionnels.
En 2025, le territoire compte 161 infirmiers (densité locale de 135,9 pour 100 000 hab. contre 144,3 en France, classé en zone Très dotée) et 84 chirurgiens-dentistes (densité locale de 70,9 pour 100 000 hab. contre 57 en France, classé en zone Très dotée). Les masseurs-kinésithérapeutes sont au nombre de 216 (densité locale de 182,3 pour 100 000 hab. contre 119,7 en France, classés en zone Intermédiaire). Ces comparaisons de densité sont indicatives en raison de sources différentes (BPE pour le territoire vs CNAM pour la France).
Pour votre MSP : La MSP doit se structurer comme un pôle d'attractivité pour faciliter l'intégration de jeunes professionnels dans ces zones réglementées et optimiser la coordination pluriprofessionnelle pour absorber la file active.
Bien que la population communale actuelle soit relativement jeune, les projections démographiques à l'échelle du département du Doubs indiquent un vieillissement prononcé de la population qui va accroître la prévalence des pathologies chroniques.
En 2023, la part des 65 ans et plus à Besançon est de 18,8 % (contre 21,3 % en France). Cependant, selon les projections départementales du Doubs (scénario central Omphale 2022), la part des 65 ans et plus passera de 21,6 % en 2025 à 23 % en 2030 et à 25,3 % en 2040, tandis que les 75 ans et plus représenteront 14,4 % de la population départementale en 2040.
Pour votre MSP : Le projet de santé de la MSP doit anticiper cette transition démographique en structurant des parcours de soins dédiés au suivi des pathologies chroniques, au maintien à domicile et à la prévention de la perte d'autonomie.
À l'échelle du département du Doubs, la consommation de traitements psychotropes est supérieure à la moyenne nationale, ce qui, combiné à une forte présence locale de professionnels de la santé mentale, offre une opportunité de structuration d'un parcours de soins psychiatriques et psychologiques.
En 2024, la prévalence des traitements psychotropes (hors pathologies) dans le département du Doubs est de 9,31 % contre 8,67 % en France (soit un écart de 0,64 point). En 2025, la commune compte 149 psychologues (densité locale de 125,8 pour 100 000 hab. contre 38,17 au niveau départemental) et 31 psychiatres (densité locale de 26,2 pour 100 000 hab. contre 7,1 au niveau départemental).
Pour votre MSP : La MSP doit formaliser un parcours de prise en charge de la santé mentale en s'appuyant sur la forte densité locale de psychologues et de psychiatres pour fluidifier les orientations et le suivi des patients.
La population résidente de Besançon présente un profil de mobilité marqué par un usage important des transports en commun et des modes actifs, bien que la voiture reste majoritaire, ce qui oriente les choix d'implantation physique et de services numériques de la MSP.
En 2023, 71,5 % des ménages sont motorisés (contre 81,2 % en France). Pour les trajets domicile-travail, 20,8 % des résidents utilisent les transports en commun (contre 15,4 % en France), 13,5 % se déplacent à pied (contre 6,2 % en France) et 55,1 % utilisent la voiture (contre 69,1 % en France). Le territoire compte 837 arrêts de transport (7,1 pour 1000 hab.) et 95,4 % des locaux sont éligibles à la fibre.
Pour votre MSP : La MSP devra veiller à une implantation physique hautement accessible en transports en commun et modes actifs, prévoir un stationnement adapté (recommandé) et déployer la téléconsultation comme levier d'accès aux soins grâce à la couverture fibre.
Le territoire conserve une dynamique de natalité régulière avec un volume annuel de naissances significatif et un réseau scolaire dense, nécessitant une structuration de l'offre de soins pédiatriques et périnataux.
Le territoire enregistre 1 081 naissances par an, avec un taux de natalité de 9,1 pour 1000 (contre 9,7 pour 1000 en France). La commune compte 47 écoles maternelles et 59 écoles élémentaires. L'offre de soins comprend 16 pédiatres (densité de 13,5 pour 100 000 hab. contre 4 en France) et 20 sages-femmes (densité de 16,9 pour 100 000 hab. contre 12 en France), densités locales recalculées sur la population totale.
Pour votre MSP : La MSP doit int égrer un pôle d'excellence en périnatalité et pédiatrie, en coordonnant les sages-femmes et pédiatres pour le suivi des nourrissons et des jeunes enfants en lien avec les structures scolaires locales.
Axes recommandés pour le Projet de Santé
Amélioration de l'accès aux soins et réduction des inégalités de santé dans les QPV
Le taux de pauvreté atteint 24 % à Besançon en 2023 (contre 15,9 % en France) et la commune compte 6 quartiers de la politique de la ville (QPV), ce qui nécessite des actions ciblées pour les populations vulnérables.
Structuration d'un parcours coordonné en santé mentale et psychiatrie
La prévalence départementale des traitements psychotropes est de 9,31 % en 2024 (contre 8,67 % en France) et la commune dispose d'une ressource locale de 149 psychologues et 31 psychiatres en 2025.
Anticipation du vieillissement de la population et coordination des parcours de soins chroniques
Les projections démographiques du Doubs prévoient une augmentation de la part des 65 ans et plus à 23 % en 2030 et 25,3 % en 2040 (scénario central Omphale 2022), nécessitant d'adapter l'offre de soins primaires.
Développement d'un pôle de prévention et de soins périnataux et pédiatriques
Avec 1 081 naissances par an à Besançon (taux de natalité de 9,1 pour 1000) et la présence de 47 écoles maternelles, la coordination entre les 20 sages-femmes et 16 pédiatres locaux est un enjeu majeur.
Points de vigilance
- Limites de comparaison des densités de professionnels (sages-femmes, pédiatres, gynécologues) dont les taux locaux sont recalculés sur la population totale, contrairement aux densités nationales de la CNAM rapportées à des populations cibles spécifiques.
- Contraintes d'installation pour les nouveaux professionnels libéraux en raison des zonages conventionnels classés Très doté pour les infirmiers et les chirurgiens-dentistes en 2025.
- Nécessité d'articuler le projet de santé de la MSP avec la CPTS CAPACITES BESANCON ET METROPOLE et la fédération FeMaSCo-BFC, sans disposer de données sur leurs priorités d'action actuelles.
- Décalage géographique de certaines données de santé (pathologies, indicateurs de prévention) qui sont mesurées à l'échelle départementale du Doubs et non à l'échelle communale de Besançon.
Contexte régional — PRS Bourgogne-Franche-Comté
La région Bourgogne-Franche-Comté ferait face à des défis importants concernant la répartition de ses professionnels de santé, notamment au sein de ses territoires ruraux et périurbains. Pour un porteur de projet de maison de santé pluriprofessionnelle, il conviendrait de cibler les zones qui subiraient une fragilité de l'offre de soins afin de maintenir un accès aux soins de premier recours de qualité. L'accent devrait ainsi être mis sur le regroupement des compétences pour optimiser le temps médical et renforcer l'attractivité de l'exercice coordonné.
Les priorités régionales s'orienteraient également vers le développement d'actions de prévention ciblées, notamment pour accompagner le vieillissement de la population et prévenir les maladies chroniques. Les futures structures gagneraient à proposer des parcours de santé intégrant l'éducation thérapeutique et la promotion des comportements favorables à la santé. Pour consolider la pertinence de ces initiatives, il demeurerait indispensable de consulter le Projet Régional de Santé (PRS) de l'ARS Bourgogne-Franche-Comté, qui demeure la référence officielle pour guider l'action des promoteurs de santé.
Repères tirés des orientations publiques du Projet régional de santé — à confirmer dans les documents publiés par l'ARS.
Territoire étudié
Besançon
1 commune · Doubs · données consolidées le 16 août 2026
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Sources des données
- •geo.api.gouv.fr (découpage administratif, population municipale légale) — population légale en vigueur (millésime N-2 à N-3) · maille communale
- •INSEE — Recensement de la population (via API Melodi) — millésime RP 2023 · maille communale
- •INSEE — FILOSOFI (niveau de vie, pauvreté, via API Melodi) — millésime 2023 · maille communale
- •INSEE — Base permanente des équipements (santé, via API Melodi) — millésime 2025 · maille communale
- •DREES (démographie des professionnels de santé), FINESS et Annuaire santé ANS/RPPS — densités complémentaires par profession — millésime 4 août 2026 · maille départementale
- •Assurance Maladie (data.ameli) — démographie des professionnels de santé libéraux — millésime 2024 · maille départementale
- •FINESS — répertoire national des établissements sanitaires et sociaux (data.gouv.fr) — millésime Extraction Finess des Etablissements au 04/05/2026. · maille communale
- •ANCT — Quartiers prioritaires de la politique de la ville (QPV 2024) — millésime QPV 2024 · maille communale
- •DREES — Accessibilité potentielle localisée (APL) — dernier millésime publié · maille communale
- •AtlaSanté — Zonages conventionnels ARS (infirmiers, kinés, dentistes, sages-femmes) — dernier millésime AtlaSanté · maille communale
- •Assurance Maladie (data.ameli) — cartographie des pathologies (effectifs & prévalences) — millésime 2024 · maille départementale
- •INSEE — Recensement de la population : équipement automobile des ménages et mode de transport domicile-travail — millésime RP 2023 · maille communale
- •transport.data.gouv.fr — arrêts de transport en France (consolidation GTFS du Point d’Accès National) — millésime 13 janvier 2026 · maille communale · licence ODbL
- •SNCF Open Data — gares de voyageurs et fréquentation annuelle — millésime 2024 · maille communale · licence ODbL
- •Cerema — trafic moyen journalier annuel sur le réseau routier national — millésime 2024 · maille nationale
- •ARCEP — Ma connexion internet : éligibilité des locaux à la fibre (FttH) — millésime 31 mars 2026 · maille communale
- •Assurance Maladie (data.ameli) — accès aux soins : patients ALD sans médecin traitant & patientèle « médecin traitant » — millésime 2025 · maille départementale
- •DREES — diagnostic d’accès aux soins de médecine d’urgence (SAE/DGOS, distancier METRIC INSEE) — millésime au 31/12/2019 · maille communale
- •DGCL / Observatoire des territoires (ANCT) — zonage France Ruralités Revitalisation (FRR) — millésime FRR au 1er janvier 2025 · maille communale
- •Santé publique France — Odissé (indicateurs régionaux et départementaux de santé publique) — millésime 2016-2019 à 2024-2025 · maille départementale
- •INSEE — projections de population départementales (modèle Omphale 2022, scénario central) — millésime projections 2018-2070 · maille départementale
- •INSEE — recensement (résidences secondaires) et capacités d’hébergement touristique — millésime RP 2023 · capacités 2026 · maille communale
- •INSEE — état civil : naissances domiciliées par commune — millésime 2023-2024-2025 · maille communale
- •Ministère de l’Éducation nationale — annuaire de l’éducation (établissements par commune) — millésime 6 août 2026 · maille communale
Diagnostic généré le 16 août 2026 · Open data sous Licence Ouverte Etalab 2.0 et ODbL selon les jeux de données
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